La dana de noviembre de 2024 marcó un antes y un después en la historia del Consorcio de Compensación de Seguros y en el trabajo de miles de peritos. En esta segunda parte del encuentro entre Francisco de la Puente, presidente de APCAS, y Flavia Rodríguez-Ponga, directora general del Consorcio, ambos analizan cómo se gestionó la mayor movilización pericial y aseguradora registrada en España: más de 250.000 expedientes, 4.083 millones de euros abonados y una coordinación público-privada sin precedentes. Una conversación imprescindible para comprender los retos técnicos, operativos y humanos que afrontó el sector y las lecciones que marcarán la respuesta futura ante grandes catástrofes, con el Perito como figura imprescindible para la resolución de estos siniestros.
FRANCISCO DE LA PUENTE.- ¿Qué ha supuesto para el Consorcio la dana de noviembre de 2024 en términos económicos, operativos y sociales?
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- Ha sido la dana más grave en la historia del Consorcio, con numerosas pérdidas humanas y un impacto económico enorme: más de 132.000 personas y 19.000 negocios afectados. Desde el primer día nos dimos cuenta de la inmensidad de la siniestralidad y lo vivimos con una entrega total. Vimos que, ante una situación extraordinaria, teníamos que aplicar medidas extraordinarias. Por ejemplo, la peritación habitual de los automóviles era inviable por la falta de acceso; por eso implantamos desde el 7 de noviembre un sistema de geolocalización y triaje de vehículos que permitió acelerar la valoración a distancia.
Pero para que los peritos pudieran hacer esas peritaciones, necesitábamos previamente que tuvieran los partes de siniestro. Y ello se hizo gracias a la colaboración de aseguradoras y mediadores, que los recogían. Las aseguradoras, en lugar de remitir a los asegurados al Consorcio, recogieron esas declaraciones que empezaron a tramitar ellos. Igual que los mediadores, a quienes quiero expresamente agradecer su colaboración en esos momentos tan difíciles.
También ampliamos recursos. Contamos con 400 peritos propios, pero la demanda superaba cualquier previsión. Las entidades aportaron sus peritos y se firmó el 13 de noviembre un procedimiento operativo especial, al que se adhirieron 38 entidades, que permitió gestionar 116.000 de los 250.000 expedientes a través de sus estructuras. El resto, 134.000 expedientes, se tramitaron internamente, reforzando la plantilla con personal temporal.
Un año después podemos decir que hemos afrontado en doce meses lo que normalmente gestionaríamos en doce años: 4.083 millones abonados y una estimación global de 4.800 millones. Hemos gestionado el 98,4% de expedientes de siniestros. Es una cifra muy relevante, dado el volumen tan importante de siniestros.
FRANCISCO DE LA PUENTE.- ¿Valoras positivamente la respuesta ante una sobrecarga tan excepcional?
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- Sí. El proceso no lo podemos hacer en un día, exige registrar el siniestro, peritar, tramitar y pagar. Es comprensible que los afectados quieran recibir la indemnización cuanto antes, pero comprenden el procedimiento. La reacción del sector y de los peritos ha sido ejemplar.
La importancia de la colaboración público-privada
FRANCISCO DE LA PUENTE.- La colaboración público-privada ha sido más intensa de lo habitual. ¿Crees que este modelo tiene recorrido más allá de casos excepcionales?
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- El acuerdo con el sector asegurador ha sido muy positivo. Además, hemos establecido algo que es muy importante: un sistema de comunicación entre las entidades y el Consorcio que agiliza la gestión, reduce tiempos y acelera el pago. Porque nuestro objetivo es pagar lo antes posible. Algunos mecanismos -como que toda la documentación relativa a la póliza esté incorporada a través de TIREA- deberían mantenerse para acelerar el pago de siniestros.
FRANCISCO DE LA PUENTE.- En APCAS entendemos que quizá ha habido un poco cuello de botella en el sentido de que faltan peritos profesionales suficientes para una avalancha tan grande. Esta situación generó un problema, ya que los peritos debían seguir dando respuesta a la siniestralidad habitual y sumar la propia de la generada por la dana.
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- Claro, efectivamente. Eso es así. Es una profesión especializada y no se improvisa de la noche a la mañana, ya que se necesitan conocimientos específicos. Ampliamos de 400 a 900 peritos y las entidades sumaron los suyos.
FRANCISCO DE LA PUENTE.- Es decir, que ha habido otros 500 peritos que se han puesto a disposición del Consorcio, para añadir a su trabajo habitual una carga de trabajo como esta.
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- Eso es. La verdad es que la disponibilidad y el esfuerzo de los peritos, trabajando sin descanso, han sido ejemplares. Porque 250.000 informes periciales son muchos y hay que hacerlos. Por eso destacamos su trabajo.
La irremplazable figura del Perito
FRANCISCO DE LA PUENTE.- Me gusta que comentes eso de que el problema es que como es un trabajo tan específico, no se puede reconvertir a alguien en unos días, sino que tienes que conocer cómo funciona el mercado asegurador, qué es un seguro, qué es lo que está garantizado. No puedes coger a otra persona de otro sitio que no tenga esos conocimientos porque no va a saber hacer lo que se necesita en una tramitación de este tipo, claro.
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- En efecto, hay que tener una formación determinada, y hay que tener una formación en la póliza concreta de la entidad aseguradora que corresponda, pero también en cuanto a la operativa del Consorcio.
FRANCISCO DE LA PUENTE.- Claro, porque por el tipo de siniestralidad, vuestro funcionamiento y gestión son bastante específicos. De todo lo que comentas, parece que el Consorcio ha hecho una reevaluación, marcando un antes y un después en cómo organizar el futuro. Es decir, ahora se plantea que el Consorcio debe definir unos estándares de colaboración público-privada antes de que ocurra un siniestro. Así se podrían ganar esos 10, 12 o 15 días que, en este caso, hubo que gestionar a toda prisa al principio.
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- Efectivamente. Igual que tenemos el convenio de las Tempestades Ciclónicas Atípicas (TCA), en el que desde las aseguradoras se encargan los peritajes, a la espera del informe de la AEMET sobre si el viento supera los 120 kilómetros por hora para conocer qué siniestros asume el CCS. En aquellos de gran impacto, como la dana, donde el objetivo es, precisamente, pagar cuanto antes, hay que ver qué modificaciones en los procedimientos podemos introducir para acelerar esos pagos.
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA: «La verdad es que la disponibilidad y el esfuerzo de los peritos, trabajando sin descanso, han sido ejemplares»
FRANCISCO DE LA PUENTE.- También se ha señalado cierta confusión pública entre el papel del Consorcio y el de otras administraciones. A veces se os exige que asumáis obligaciones que, en realidad, no os corresponden, porque vosotros garantizáis lo que está cubierto por un seguro.
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- No es algo general porque realmente es bastante conocida nuestra labor, en especial en la zona de Levante. Lo que sí hemos tenido son casos de duplicidades, algo que teníamos asumido cuando abrimos la apertura para que llegasen todas las declaraciones de siniestros. Preferíamos que hubiera un parte dado dos veces que un parte retrasado.
Quien tenga seguro tiene acceso al Consorcio a un precio muy razonable: 2,10 euros al año para los vehículos, y en viviendas 7 euros al año por cada 100.000 € de capital asegurado. Es muy poco en relación con lo que se paga en otros países. A lo largo de toda España se nos conoce y se valora la cobertura del Consorcio incorporada en las pólizas ordinarias.
Implicarse en la prevención
FRANCISCO DE LA PUENTE.- Y viendo todo lo que en esta tragedia se ha hablado sobre prevención, ¿es previsible que adoptéis un papel más protagonista en materia de prevención y que las administraciones os hagan un poco más de caso?
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- Nuestra labor es posterior al daño, aunque colaboramos con administraciones aportando los datos que nos requieren. Nuestra labor de prevención se centra en concienciar de la importancia de estar asegurado y en aportar datos sobre la experiencia siniestral del CCS a los organismos competentes en la reducción de los riesgos.
En ese afán de divulgar ciertas cuestiones relativas a la prevención, elaboramos una revista, con ediciones que son accesibles a través de internet, sobre temas concretos, en los que expertos en cada materia escriben artículos de interés.
FRANCISCO DE LA PUENTE.- Y, un año después, ¿es el momento para hacer un análisis sobre cómo mejorar los procesos o habrá que esperar un poco más a que se cierre del todo el siniestro?
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- Vamos a hacer ese análisis de una manera pausada y tras sentarnos con los distintos profesionales que habéis colaborado en esta dana. Estamos en un buen momento porque iniciamos en 2026 un nuevo PAT, que es el Plan de Actuación Trienal que guía el trabajo del Consorcio. Vamos a dedicar una parte importante a las siniestralidades de gran impacto. Y compartiremos con el sector qué puntos de mejora podríamos tener y estar preparados para futuras situaciones.
FRANCISCO DE LA PUENTE.- Encantados de colaborar en lo que necesitéis y en la divulgación de la labor del Consorcio entre los profesionales de la Pericia, porque hay peritos que no conocen que, en el caso de puntas muy grandes de siniestralidad, como pasó en la dana, en La Palma o en Lorca, necesitáis incluso duplicar el número de peritos que trabajan para vosotros.
Por otra parte, supongo que otros países europeos reconocerán vuestra capacidad de afrontar una siniestralidad tan extraordinaria.
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- Sí, lo hacen. Nuestros colegas dentro y fuera de Europa nos reconocen el trabajo realizado y el avance en cuanto a porcentajes de resolución de expedientes. Estamos muy satisfechos con ese reconocimiento.
FRANCISCO DE LA PUENTE: «En la dana quizá ha habido un poco cuello de botella en el sentido de que faltan peritos profesionales suficientes para una avalancha tan grande»
Lo importante de conocer las coberturas
FRANCISCO DE LA PUENTE.- Entre esas lecciones que nos deja la dana, quizá la principal sea la importancia del aseguramiento, de que hay que asegurar el patrimonio porque es la mejor manera de resolver problemas importantes derivados de grandes siniestros como este, ¿no?
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- Diría que la importancia reside en conocer bien qué cubre cada póliza. Recomendamos a cada persona revisar las garantías contratadas y los capitales asegurados y valorar si cubren lo que realmente necesita. Por ejemplo, en el caso de los negocios, si cubren la pérdida de beneficios.
Hay que hacer una autorreflexión. Todos tenemos que hacer una autorreflexión sobre el sistema de cobertura que hemos contratado y si cubre nuestras expectativas cuando llegue el siniestro.
FRANCISCO DE LA PUENTE.- Sin duda, es una lección que deberíamos haber aprendido. Aunque entiendo que surgirán del análisis pausado y reposado del que hablabas antes, ¿hay otras lecciones que hayas sacado ya de este siniestro, como la mejora de la coordinación público-privada? Y la importancia de compartir las medallas. Porque a veces uno se quiere colgar tanto las medallas, que se olvida de los demás.
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- La medalla es de todos, porque no sobra nadie en este puzle. Es de todos, ya que todas las partes son esenciales en el proceso hasta llegar al pago al asegurado.
FRANCISCO DE LA PUENTE.- En APCAS seguiremos apostando por difundir la labor del Consorcio y por mantener una conversación fluida con vosotros, y específicamente por conseguir mejoras de coordinación.
FLAVIA RODRÍGUEZ-PONGA.- Encantados de mantener una conversación fluida, como siempre ha sido nuestro deseo.
→ Esta es la segunda parte del encuentro entre el presidente de APCAS y la directora general del Consorcio de Compensación de Seguros (CCS). Accede a la primera parte.
